Gliwice odmawia zezwolenia na American Rodeo Polska; organizator wycofał odwołanie

Miasto Gliwice powiedziało „nie” planowanemu American Rodeo Polska w PreZero Arenie – decyzja wynika z obaw o bezpieczeństwo uczestników i zgodność z prawem, a organizator ostatecznie wycofał odwołanie. Sprawdzamy, jakie przepisy i dowody zadecydowały o zakazie i co to znaczy dla miasta.

• Gliwice blokują American Rodeo Polska - miasto wyjaśnia powody
• Sprawdź, jakie przepisy i dowody przesądziły o odmowie - miasto nie miało wątpliwości

Gliwice blokują American Rodeo Polska - miasto wyjaśnia powody

Urząd Miasta Gliwice odmówił wydania zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej “American Rodeo Polska” zaplanowanej na 13 września 2025 r. w PreZero Arenie Gliwice. Decyzja została podjęta na podstawie art. 29 ustawy z 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego, które trwało od końcówki lipca 2025 r.

W procedurze brały udział trzy strony: miasto jako organ wydający decyzję, organizator WESTERNOWO sp. z o.o. oraz strona społeczna włączona przez miasto na wniosek, ze względu na cele statutowe i interes społeczny. Wniosek organizatora został złożony 25 lipca 2025 r. Miasto wielokrotnie wzywało firmę do uzupełnienia dokumentacji oraz wyjaśnień dotyczących kwestii budzących wątpliwości.

Sprawdź, jakie przepisy i dowody przesądziły o odmowie - miasto nie miało wątpliwości

Podczas rozpatrywania wniosku urzędnicy oceniali zgodność planowanej organizacji wydarzenia z obowiązującymi przepisami, w tym ustawą o bezpieczeństwie imprez masowych i ustawą o ochronie zwierząt. Miasto podkreśla, że organ może odmówić zezwolenia, jeżeli nie zostaną spełnione wymogi dotyczące ochrony przeciwpożarowej, prawa budowlanego, sanitarnego oraz innych przepisów mających zastosowanie w konkretnej sytuacji (art. 6 ust. 1 ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych).

Z zebranych dowodów wynika, że sposób organizacji wydarzenia nie zapewniał bezpieczeństwa wszystkim uczestnikom. W orzeczeniu wskazano naruszenie art. 18 ust. 1 ustawy o ochronie zwierząt w związku z art. 6 ust. 1 pkt 1 ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych. Ustawa o ochronie zwierząt przewiduje, że:

Zwierzęta wykorzystywane do celów rozrywkowych, widowiskowych, filmowych, sportowych i specjalnych mogą być przetrzymywane, hodowane i prezentowane jedynie w stadninach, cyrkach lub bazach cyrkowych oraz w miejscach przeznaczonych dla zwierząt wykorzystywanych do celów specjalnych, pod nadzorem Inspekcji Weterynaryjnej.

Przetrzymywanie, hodowla lub prezentacja zwierząt, o których mowa w ust. 1, musi być wykonywana w sposób gwarantujący bezpieczeństwo ludzi i zwierząt.

W ocenie miasta PreZero Arena Gliwice nie należy do katalogu miejsc wskazanych w art. 18 ust. 1. Ponadto urząd stwierdził, że nie można uznać za wystarczające twierdzenia organizatora, iż Główny Lekarz Weterynarii zatwierdził scenariusz występów zwierząt i w ten sposób potwierdził zgodność wydarzenia z art. 18 ust. 1 oraz ust. 2 ustawy o ochronie zwierząt.

Dodatkowo urzędnicy wykazali naruszenie art. 6 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 5 ust. 2 pkt 1 ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych oraz art. 18 ust. 2 ustawy o ochronie zwierząt. W opinii miasta dokumentacja przedstawiona przez organizatora nie przewidywała rozwiązań zapewniających bezpieczeństwo uczestnikom zawodów „Bull riding”, opiekunom zwierząt ani osobom przebywającym na płycie Areny.

Urząd podkreślił, że przez “zabezpieczenie imprezy masowej” rozumie się ogół skoordynowanych przedsięwzięć podejmowanych w celu zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego, a obowiązkiem organizatora jest zapewnienie bezpieczeństwa osobom uczestniczącym w imprezie (art. 3 pkt 16 i art. 5 ust. 2 pkt 1 ustawy). Miasto uznało, że organizator nie zapewniał wystarczającego poziomu ochrony dla zawodników, opiekunów i służb technicznych, narażając je na bezpośrednie niebezpieczeństwo utraty zdrowia, a nawet śmierci wskutek nieprzewidywalnych zachowań spłoszonych byków.

Postępowanie prowadzili pracownicy Wydziału Kultury i Sportu Urzędu Miejskiego w Gliwicach, a decyzję podpisał sekretarz miasta Piotr Popiel. (UM)

AKTUALIZACJA - w poniedziałek 8 września 2025 r. organizator wniósł odwołanie od decyzji do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach za pośrednictwem Miasta Gliwice. W trakcie przygotowywania dokumentów do przekazania do SKO organizator jednak wycofał odwołanie, wniósł o umorzenie postępowania i poinformował, że American Rodeo Polska się nie odbędzie. Zgodnie z przepisami cała dokumentacja została przekazana do SKO, ponieważ to organ II instancji decyduje, czy umorzyć czy kontynuować sprawę. SKO ma czas na rozpatrzenie do piątku 12 września 2025 r.

Co warto zapamiętać jako mieszkaniec Gliwic: decyzja miasta opiera się na konkretnych artkułach ustawowych i analizie dokumentów, a tymczasowy koniec planów organizatora oznacza, że wydarzenie w zapowiadanej formie nie zostanie zrealizowane, przynajmniej na ten moment.

Na podstawie: UM Gliwice